关于规章制度，不可不知的问题！
制度里有规定，就必然可以拿来约束员工吗？规章制度“贴墙上、挂店里”＝已向员工公示或告知吗？新员工入职前就已经存在的规章制度，对新员工有效吗？
一、制度里有规定，就必然可以拿来约束员工吗？
1、规章制度能否由单位单方制定？
答：并不完全可以。
依据《劳动合同法》第四条，单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当履行民主程序。
何谓“民主程序”？
经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商。
工会或者职工不同意就不能生效吗？
也不是。“协商”是个过程，“同意”是个结果，只关注过程，不考查结果。
何谓“直接涉及劳动者切身利益的”事项？
有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等事项。
2、满足前述程序要求，就可以用来管理员工了吗？
还不够。还要考查合法性与合理性。
合法性容易理解，就是制度的内容不得违反现行法律规定。合理性，举个例子来理解：“员工如厕超过15分钟罚款”，就不合理。
3、未经民主程序，一定无法用来管理员工吗？
也不是。分地区、看情形，有一定不确定性。
一些地区发布的裁审指导意见或会议纪要中明确，如满足其他有效要件，仅是未经民主程序，在不存在明显不合理的情形时，可以作为裁判依据，比如浙江、江苏、湖南，再如，深圳地区还需要加上“劳动者没有异议”这个条件。
但即便在上述地区，也不是所有案件都适用上述意见。
因此，考虑到自由裁量幅度，单位对这个问题持保守的态度更为稳妥。
二、规章制度“贴墙上、挂店里”＝已向员工公示或告知吗？
公示或告知的举证义务在单位一方。
“贴墙上、挂店里”，什么时间贴的？贴了多久？谁看到了？谁没看到？都需要进一步采集相关的图片、视频，甚至还需要针对一些事项完成公证。相比起来，原件“签收”和电子文档“已读”的方式，更容易保存相关的记录与痕迹。当然，关于电子数据的证明效力，是另一个话题。
三、新员工入职前就已经存在的规章制度，对新员工有效吗？
民主程序不需要重复履行，但“公示”或“告知”还是要做的，也就是，需要证明该制度已告知新入职员工。
四、规章制度的生效要件
实践中，用人单位的规章制度生效，一般要满足以下几个条件：
（1）规章制度必须合法，包括制定主体合法、内容合法和程序合法；
（2）规章制度不得违反劳动合同和集体合同的约定；
（3）规章制度不得违反公序良俗；
（4）向劳动者公示。
规章制度是用人单位和劳动者平等协商的结果，对于单位和员工均具有约束力，因此除了法律规定之外，合法有效的用人单位规章制度，也是产生劳动争议时，解决争端的重要依据。
但如果规章制度不合理合法，企业依照该规章制度处理员工，必然会出现违法解除的情形，面临支付经济赔偿的风险。
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